1988年土地管理法（中华人民共和国土地管理法）

本文目录

• 中华人民共和国土地管理法
• 《中华人民共和国土地管理法》
• 土地管理法1988
• 土地管理法修改了几次
• 全国人民****常务委员会关于修改《中华人民共和国土地管理法》的决定(1988)
• 土地管理法
• 土地法是哪一年实施的
• 土地管理法什么时间出台的
• 中华人民共和国土地管理法(1988修正)

中华人民共和国土地管理法

中华人民共和国土地管理法耕地分为灌溉水田、望天田、水浇地、旱地、菜地。国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地；严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划采取措施，确保本行政区域内耕地总量不减少、质量不降低；国家实行永久基本农田保护制度，不得擅自占用或者改变永久基本农田用途。【法律依据】《土地管理法》第三十条 国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。省、自治区、直辖市人民政府应当制定开垦耕地计划，监督占用耕地的单位按照计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地，并进行验收。

《中华人民共和国土地管理法》

《中华人民共和国土地管理法》于1986年6月25日由第六届全国人民****常务委员会第十六次会议通过。根据2004年8月28日第十届全国人民****常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第二次修正，中华人民共和国主席***签署第28号主席令予以公布，自公布之日起施行。

土地管理是测绘工作重要的服务对象，测绘工作者应当了解有关法律规定。

土地管理法1988

法律主观：

1土地管理法规定; 第三十一条国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。 第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。 前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。 第四十四条建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。 省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。 本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。 2、根据以上规定，可知，如耕地未办理农转用手续，未经国家征收为国有，用耕地盖房是违法的，任何人都可以向国家有关机关举报此违法行为。

土地管理法修改了几次

土地管理法修改了四次。

《中华人民共和国土地管理法》是为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定的法律。

《中华人民共和国土地管理法》由中华人民共和国第六届全国人民****常务委员会第十六次会议于1986年6月25日通过，自1987年1月1日起施行。

土地管理法的修改：

1、1988年12月29日，第七届全国人民****常务委员会第五次会议通过《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》，根据宪法修正案新增“国有土地和集体所有的土地的使用权可以依法转让”“国家依法实行国有土地有偿使用制度”等内容。

扫清了土地作为生产要素进入市场的法律障碍，拉开了国有土地有偿使用制度的序幕。

2、1998年8月29日，第九届全国人民****常务委员会第四次会议对《土地管理法》进行了全面修订，首次以“立法”形式确定了土地基本国策，确立了以耕地保护为核心的土地用途管制制度。

3、2004年8月28日，第十届全国人民****常务委员会第十一次会议通过《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》。

把原来“国家为了公共利益的需要可以对土地实行征用”，修改为“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿”，同时把《土地管理法》中的“征用”全部修改为“征收”。

4、2019年8月26日，第十三届全国人民****常务委员会第十二次会议通过《全国人民****常务委员会关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》，确立了永久基本农田保护制度，允许集体经营性建设用地入市，完善了土地征收制度。

合理划分中央与地方土地审批权限，提出了建立国土空间规划体系的内容和要求，同时在宅基地等直接关系农民利益的问题上进行了改革创新。

全国人民****常务委员会关于修改《中华人民共和国土地管理法》的决定(1988)

一、第二条第二款修改为：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。”　　第二条增加两款，作为第四款、第五款：　　“国有土地和集体所有的土地的使用权可以依法转让。土地使用权转让的具体办法，由国务院另行规定。”　　“国家依法实行国有土地有偿使用制度。国有土地有偿使用的具体办法，由国务院另行规定。”二、第四十条修改为：“乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡级人民政府审核，向县级人民政府土地管理部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。”三、第四十七条修改为：“买卖或者以其他形式非法转让土地的，没收非法所得，限期拆除或者没收在买卖或者以其他形式非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，并可以对当事人处以罚款；对主管人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分。”四、第五十一条修改为：“违反法律规定，在耕地上挖土、控沙、采石、采矿等，严重毁坏种植条件的，或者因开发土地，造成土地沙化、盐渍化、水土流失的，责令限期治理，可以并处罚款。”五、第五十二条修改为：“本法规定的行政处罚由县级以上地方人民政府土地管理部门决定，本法第四十五条规定的行政处罚可以由乡级人民政府决定。当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”　　第五十二条增加第二款：“受到限期拆除新建建筑物和其他设施的处罚的单位和个人，必须立即停止施工。对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。拒绝、阻碍土地管理工作人员依法执行职务的，依照治安管理处罚条例的有关规定处罚。”　　本决定自公布之日起施行。　　《中华人民共和国土地管理法》根据本决定作相应的修正，重新公布。

土地管理法

第一部分：法律的基本规定1、《中华人民共和国土地管理法》第七十六条规定，“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门，责令退还非法占用的土地。对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；楹庭认为对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2、本条法律规定，适用于这些情形。（1）未经批准占用土地。（2）采取欺骗方式获得批准。第二部分：未经批准占用土地、骗取批准占用土地的几种情形。（1）建设单位或个人未经用地审批或者采取欺骗手段骗取批准而占用土地的。（2）乡镇企业未经批准使用集体土地的。（3）未经批准或骗取批准占用集体土地，用于建设乡镇村的公共设施和公益项目的。（4）未经批准或骗取批准，临时使用国有土地或者农民集体所有的土地，进行地质勘查和建设项目施工。（5）城镇户口的居民未经批准或骗取批准，占用土地建住宅的，并且涉及农用地改为建设用地的情形。（6）超出批准的土地数量多占用的，超过的部分属于非法占地。第三部分、违法占地的法律责任1、行政处罚（1）责令退还土地。（2）拆除地上房屋或没收非法占用的土地。楹庭认为对违反土地利用总规划，擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施。（3）在作出有关行政处罚决定的同时，也可作出并处罚款的决定。2、行政处分对非法占用土地单位的主管人员和其他责任人员，由其单位或上级主管部门或行政监察部门，依法给予行政处分。3、刑事处罚刑法第三百四十二条规定，非法占用耕地改作他用，并且数量较大。造成耕地大量毁坏，构成犯罪的，依法追究刑事责任。处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，相关责任人员将被判刑。素材来源于网络如有侵权联系作者删除。

土地法是哪一年实施的

1998年8月29日公布，1999年1月1日施行。1988年4月12日，第七届全国人民****第一次会议审议通过《中华人民共和国宪法修正案》，明确规定土地的使用权可以依照法律的规定转让；顺应此形势，1986年6月25日，第六届全国人大**会第十六次会议通过并发布《中华人民共和国土地管理法》，1987年1月1日起正式施行。这是新中国成立后，我国颁布的第一部关于土地资源管理、全面调整土地关系的法律，它的颁布是我国土地管理工作的重大转折和管理体制的根本性改革，标志着我国土地管理工作开始纳入依法管理的轨道。《土地管理法》的第一次修订是在1988年，完善了土地管理制度，提高了土地使用的效率。该次修订的一大改变在于对土地有偿使用已问题的阐述，更加适应了市场经济的发展。这次修订取得了历史性的进步，深刻践行了从实际出发、大胆改革的原则。1998年8月29日，第九届全国人大**会第四次会议修订并通过的《土地管理法》于1999年1月1日施行。在这个文件中，中央提出了一系列加强土地管理和耕地保护的措施，决定在冻结非农建设占用耕地的同时，完成《土地管理法》的修订工作，同时也提出了修订《土地管理法》的重要原则。2004年，《土地管理法》进行了第三次修订，进一步明确征地制度内涵。8月28日，十届全国人民****常务委员会第十一次会议对《土地管理法》作出修改，一是将《土地管理法》第二条第四款修改为“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿”;二是将其他条款中的“征用”修改为“征收”。2012年12月土地管理法进行了第四次修订，规定补偿金不落实不得征地。2012年12月土地管理法修订主要修改第47条，征地补偿拟删除“30倍上限”，明确公平补偿的基本原则，补偿金不落实不得征地，同时增加社会保障补偿的具体内容。土地法，是指国家调整土地所有、占有、经营、使用、保护、管理中所发生的各种社会经济关系的法律规范。目的是维护统治阶级的土地经济利益，有利于稳定统治阶级的社会经济秩序和政治统治。这一概念包括以下几方面含义：(一)土地法是由国家制定或认可并以国家强制力保证其实施的规范。(二)国家制定或认可的有关土地法律规范，对全社会成员都具有普遍的约束力，任何单位和个人都必须严格遵守，对违反土地法律规范的行为，必须依法处罚，以保证国家土地法律的贯彻实施。(三)土地法调整的对象是人们在开发、利用、整治和保护土地的过程中所发生的各种社会关系，即土地关系，包括土地所有关系，使用关系、收益分配关系，权利义务关系等。(四)广义上的土地法是调整土地关系的法律规范的总称;狭义上的土地法是指某一个特定的土地法规，如土地管理法。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第一条，为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。第二条，中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。第三条，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。第四条，国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。第五条，国务院自然资源主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。县级以上地方人民政府自然资源主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。第六条，国务院授权的机构对省、自治区、直辖市人民政府以及国务院确定的城市人民政府土地利用和土地管理情况进行督察。第七条　任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。第八条，在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。

土地管理法什么时间出台的

法律客观：

土地管理法出台以前土地管理依据什么，主要内容如下：1947至1950年，是依据《中国土地法大纲》(《中国土地法大纲》1947年9月13日中国共产党全国土地会议通过，同年10月10日公布施行。规定废除封建剥削土地制度，实行耕者有其田。没收地主的土地财产，征收富农多余的土地财产;废除一切祠堂、庙宇、寺院、学校、机关团体的土地所有权和乡村在土地改革以前的一切债务;以乡或村为单位统一分配土地，数量上抽多补少，质量上抽肥补瘦，所有权归农户所有。土改前的土地契约、债约一律缴销;工商业者的财产及其他营业受法律保护，不受侵犯。本法公布前已平均分配的地区，农民不要求重分，可不重分。)1950年6月至1987年，是依据《中华人民共和国土地改革法》(土地改革法是1950年6月28日中央人民政府委员会第八次会议通过，同月30日中央人民政府公布施行的法令。为了废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路而制定的法规。自1950年实施，1987年底失效。)目前的《中华人民共和国土地管理法》是1986年6月25日第六届全国人民****常务委员会第十六次会议通过根据1988年12月29日第七届全国人民****常务委员会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第一次修正1998年8月29日第九届全国人民****常务委员会第四次会议修订根据2004年8月28日第十届全国人民****常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第二次修正。

中华人民共和国土地管理法(1988修正)

第一章　　总　　则第一条　为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，适应社会主义现代化建设的需要，特制定本法。第二条　中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。　　任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。　　国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用。　　国有土地和集体所有的土地的使用权可以依法转让．土地使用权转让的具体办法，由国务院另行规定．　　国家依法实行国有土地有偿使用制度．国有土地有偿使用的具体办法，由国务院另行规定．第三条　各级人民政府必须贯彻执行十分珍惜和合理利用土地的方针，全面规划，加强管理，保护、开发土地资源，制止乱占耕地和滥用土地的行为。第四条　在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。第五条　国务院土地管理部门主管全国土地的统一管理工作。　　县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地的统一管理工作，机构设置由省、自治区、直辖市根据实际情况确定。　　乡级人民政府负责本行政区域内的土地管理工作。第二章　土地的所有权和使用权第六条　城市市区的土地属于全民所有即国家所有。　　农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于集体所有。第七条　国有土地可以依法确定给全民所有制单位或者集体所有制单位使用，国有土地和集体所有的土地可以依法确定给个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。第八条　集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。　　村农民集体所有的土地已经分别属于村内两个以上农业集体经济组织所有的，可以属于各该农业集体经济组织的农民集体所有。第九条　集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。　　全民所有制单位、集体所有制单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上地方人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。　　确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《森林法》、《草原法》和《渔业法》的有关规定办理。第十条　依法改变土地的所有权或者使用权的，必须办理土地权属变更登记手续，更换证书。第十一条　土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第十二条　集体所有的土地，全民所有制单位、集体所有制单位使用的国有土地，可以由集体或者个人承包经营，从事农、林、牧、渔业生产。　　承包经营土地的集体或者个人，有保护和按照承包合同规定的用途合理利用土地的义务。　　土地的承包经营权受法律保护。第十三条　土地所有权和使用权争议 ，由当事人协商解决；协商不成的 ，由人民政府处理。　　全民所有制单位之间、集体所有制单位之间、全民所有制单位和集体所有制单位之间的土地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府处理。　　个人之间、个人与全民所有制单位和集体所有制单位之间的土地使用权争议，由乡级人民政府或者县级人民政府处理。　　当事人对有关人民政府的处理决定不服的 ， 可以在接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。　　在土地所有权和使用权争议解决以前，任何一方不得改变土地现状，不得破坏土地上的附着物。第三章　土地的利用和保护第十四条　国家建立土地调查统计制度。县级以上人民政府土地管理部门会同有关部门进行土地调查统计。第十五条　各级人民政府编制土地利用总体规划，地方人民政府的土地利用总体规划经上级人民政府批准执行。第十六条　城市规划和土地利用总体规划应当协调。在城市规划区内，土地利用应当符合城市规划。　　在江河、湖泊的安全区内，土地利用应当符合江河、湖泊综合开发利用规划。第十七条　开发国有荒山、荒地、滩涂用于农、林、牧、渔业生产的，由县级以上人民政府批准，可以确定给开发单位使用。