哥伦比亚诉秘鲁庇护权案（宪法修正案规定公民的什么不受侵犯）

本文目录

• 宪法修正案规定公民的什么不受侵犯
• 有谁知道“托雷庇护案”没呀
• 一个国家的反动派能受他国庇护吗

宪法修正案规定公民的什么不受侵犯

《中华人民共和国宪法》修正案规定公民的以下几项权利不受侵犯：1、公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权；2、中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止 非法拘禁 和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体；3、中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。法律依据《中华人民共和国宪法》第十八条 中华人民共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定在中国投资，同中国的企业或者其他经济组织进行各种形式的经济合作。在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营的企业，都必须遵守中华人民共和国的法律。它们的合法的权利和利益受中华人民共和国法律的保护。第三十二条 中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益，在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国的法律。中华人民共和国对于因为政治原因要求避难的外国人，可以给予受庇护的权利。第三十三条 凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。中华人民共和国公民在法律面前一律平等。国家尊重和保障人权。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。第四十一条 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。

有谁知道“托雷庇护案”没呀

　　1948年10月3日，秘鲁发生了一起未遂军事叛乱.次日,|秘鲁当局发布命令,指控美洲人民革命同盟组织指挥了这起叛乱,同时宣布通过国内法院对该同盟领导人维克托?劳尔?哈雅、德?拉?托雷及其他同盟成员进行追诉.自该日起至次年2月初,秘鲁一直处于戒严状态.1949年1月3日,托雷前往哥伦比亚驻秘鲁使馆寻求庇护.次日,哥伦比亚大使通知秘鲁政府它已对托雷给予庇护,同时请求秘鲁政府向托雷颁发他离开秘鲁所需要的通行许可证.同年1月14日,该大使宣布托雷已被确定为政治避难者.秘鲁对此提出异议,并拒绝向托雷颁发通行许可证.哥、秘两国随后就此事进行了外交接触,并于同年8月31日签订《利马协定》,同意将争端提交****解决.同年10月15日,哥伦比亚政府向****书记处提出诉讼请求书,请求法院判决并宣布:(1)根据1911年7月18日《玻利维亚引渡协定》、1928年2月2o日《哈瓦那庇护公约》和美洲一般国际法,庇护国哥伦比亚有权为该项庇护的目的确定避难者被指控的罪行的性质;(2)领土所属国秘鲁有义务向该避难者颁发通行许可证.在随后进行的书面和口头程序中,秘鲁政府请求法院驳回哥伦比亚政府的上述诉讼请求,判决并宣布对托雷准予庇护和维持该项庇护的行为违反了1928年《哈瓦那庇护公约》第1条第1款(不得庇护普通罪犯〉、第2条第2款(庇护只能在紧急情况下进行)及其他有关条款的规定.哥伦比亚政府在其最后意见中请求法院驳回秘鲁政府的反诉请求,理由是该项请求与本国的请求无直接联系,它的提出违反了《****规则》第63条的规定,而且它不在法院的管辖范围之内.　　1950年11月20日,****对本案作出判决.法院首先对哥伦比亚政府用来支持其第一项诉讼请求的法律依据逐一进行了分析.法院指出,与领域庇护不同,在外交庇护的情况下,避难者置身于罪行发生地国境内.决定对避难者给予外交庇护有损领土国的主权,它使犯罪者逃脱领土国的管辖,并构成对纯属该国管辖事项的干涉，如果庇护国有权单方面确定避难者所犯罪行的性质,则将对领土国的主权造成更大的损害.因此,不能承认这种有损领土主权的外交庇护,除非在某一特定情况下,它的法律依据得到了确立.而且,在没有相反规则的情况下,必须承认庇护国和领土国享有同等的确定避难者所犯罪行的性质的权利.就本案而言,尽管1911年《玻利维亚引渡协定》第18条规定缔约国承认“符合国际法原则的庇护制度”,但这些原则并没有肯定庇护国有权对避难者所犯罪行的性质单方面作出决定性的确定.1928年《哈瓦那庇护公约》也没有赋予庇护国以单方面确定避难者所犯罪行的性质的权利(以下简称“单方确定权”).虽然1933年《蒙得维的亚政治庇护公约》第2条确认庇护国享有这种权利,但这一条款对当时尚未批准该公约的秘鲁并不适用.此外,哥伦比亚政府未能证明存在一项承认庇护国的“单方确定权”的、专门适用于拉美国家之间的区域习惯,囡为它未能证明它所主张的这项“权利”已得到这些国家长期、一致的实践的确认.在法院看来,哥伦比亚政府为证明存在这一区域习惯所引证的条约或者与本案问题无关,或者对“单方确定权”未作出规定,或者虽然作出了肯定的规定但只获得少数国家的批准,而它所提及的实践中的庇护情况也是变化无常、彼此矛盾,而且在很大程度上受到政治权益考虑的影响,因此均不能作为存在一项它所主张的区域习惯的证据.即使在少数拉美国家之间存在这么一项规则,对于通过拒绝批准1933年《蒙得维的亚政治庇护公约》来表示反对这一规则的秘鲁来说,这种规则也没有拘束力.关于哥伦比亚政府提出的第二项诉讼请求,法院认为,只有在庇护国合法地给予和继续庇护且领土国首先要求避难者离开本国的情况下,庇护国才能要求领土国颁发避难者离开该国所需要的通行许可证.本案中,秘鲁并未对托雷提出离境要求,因而没有义务为他颁发通行许可证.法院随后审查了秘鲁的反诉请求,认为秘鲁政府未能证明托雷参与军事叛乱这种行为本身构成1928年《哈瓦那庇护公约》第l条第1款所称的“普通罪行”,与此同时,哥伦比亚政府也未能证明其使馆对托雷给予庇护之时存在着该公约第2条第2款所要求的“紧迫危险”(紧急情况),这主要是因为托雷请求避难之时距叛乱发生之日已有3月之久.此外,该款所称的“紧急情况”也并不包括遭受正常的法律追诉的危险.法院指出, 除非在法治被专横行为所取代的情况下,原则上不能用庇护(即使是对政治犯的庇护)来对抗司法.庇护可以保证避难者的安全,但不能认为因此可以反对法律的正背适用和依法设立的法庭的管辖,否则将使外交代表违反其所负有尊重接受国法律的义务,也将违反拉美国家奉行的礼让、睦邻、不干涉等古老传统。据此,法院分别以14票对2票和15票对1票驳回哥伦比亚政府提出的两项诉讼请求,以15票对1票判决对托雷的庇护行为没有违反1928年《哈瓦那庇护公约》第1条第1款的规定,以10票对6票判决这一庇护行为违反了该公约第2条第2款的规定.

一个国家的反动派能受他国庇护吗

这主要看其是否符合条件。

给予庇护是国.家的一项权.利，即国.家在国际法上有给予个人以庇护的权.利，个人受到庇护是国.家庇护权的产物，个人可以申请庇护 ， 但是否给予庇护，由被申请国.家决定。“庇护之给予有无理由，应由给予庇护之国酌定之”。给予庇护的权.利是国.家从它的属地优越权引申出来的。一国在其本国领土内对所有的人都有管辖和保护的权.利。一个被追诉或追捕的人，一旦进入另一国.家的领土，就处于所在国的管辖之下，追诉或追捕他的国.家就不能在其所在国领土范围内继续进行追诉或追捕。国.家不能庇护犯有危害和平罪、战争罪、反.人.类罪、以及海盗、贩毒、贩奴等国际罪行的人。

庇护对象

庇护的对象主要是政.治避难者。庇护与政.治犯不引渡原则相联.系，但庇护的对象超出通常意义的政.治犯，而且庇护不仅是不引渡，还包括不予驱逐和准其在境内安居。庇护的法.律根据主要是国内立法，许多国.家的宪.法中订有庇护条款。1793年法国宪.法首次规定，对为了争取自.由从本国流.亡到法国的外国人给予庇护，同时宣布对专.制者不给予庇护。1⑨82年《中.华人.民共.和国宪.法》规定：“中.华人.民共.和国对于因为政.治原因要求避难的外国人，可以给予受庇护的权.利。”过去，一国给什么人以庇护，完全由该国自己决定。第一次世界大战后，德皇威廉二世逃往荷兰，荷兰曾拒绝协约国提出的引渡要求。第二次世界大战后，在一些国际文件中，明确将某类人排除在可以享受庇护的范围以外。例如，1948年《世界人.权宣.言》规定，对于真正由于非政.治性的罪行或由于违背联合国的宗旨和原则的行为而被起诉的人，不得予以庇护。联合国大.会1948年通.过的《防止及惩治灭绝种.族罪公约》规定，灭种罪不得视为政.治性犯罪，而是属于可引渡的罪行。1967年《领土庇护宣.言》中说，犯有破.坏和平罪、战争罪或危害人类罪的人，不得请求及享受庇护。联合国大.会1973 年通.过的《禁止并惩治种.族隔离罪行国际公约》规定，就引渡而言，种.族隔离罪不应视为政.治犯罪，亦即不得享受庇护。享受庇护的外国人的地位，原则上与一般外国侨.民相同。给予庇护的国.家对庇护者的活动，有义务加以必要的限.制，使他不得在其境内从事危害他国.安全及其他违反联合国宗旨与原则的活动。

国.家只应根据属地优越权在本国领土内行使庇护的权.利，驻外使馆和在外国港口的军舰和商船不得用来作为任何罪犯的庇护所。但在拉丁美洲国.家间，长期以来形成了外国使馆给予驻在国国.民以政.治庇护的习惯。1928年美洲国.家间《关于庇护的公约》对此加以确认。对于罪行是否政.治性质的判断权，1933年美洲国.家间《政.治庇护权公约》规定，属于给予庇护的国.家。此项规则至今仍然在沿用。这种庇护称为外交庇护。 1⑨80 年4月，数千古巴人涌.入秘鲁驻古巴大使馆寻求外交庇护 。为此 ，拉美安第斯国.家集.团代.表在利马开.会，重申他们“保卫庇护制.度的不可动.摇的立场”。有些国际法著作将一个国.家在别国的领土内（如在驻外使馆或在外国港口的军舰）予人以庇护的情况，称为域外庇护。在特殊情况下，在欧洲也发生过外交庇护的事例，如1956年匈牙利主.教J.明岑蒂曾在美国驻匈牙利使馆避难，匈牙利事.件主要人物I.纳吉曾在南斯拉夫驻匈使馆避难。

政.治庇护

政.治庇护指国.家对因政.治原因受到其所属国的通缉或追诉，而请求政.治避难的外国人，允许其入境、居.留并予以保护，并拒绝其所属国政.府引渡要求的行为。

要成功地申请政.治庇护，申请人应能证明：

1、申请人过去曾受过迫.害，或确实恐惧会受到迫.害（WELL－FOUNDED FEAR）；

2、所受迫.害是基于种.族、宗.教、国籍、隶属某社.会团体或政.见。

所谓WELL －FOUNDED FEAR，一直是法庭上争论的焦点。直至1⑨87年最高法.院才在INSVCARDOZA－FONSECA一案中对此作出明确的解释，即害怕会受到迫.害的恐惧感具有合理性，申请人必须以具体的事实证实过去受到迫.害或有理由相信将来会受到迫.害。

至于迫.害，则是指迫.害者为惩罚被.迫.害者所具有的信.仰或特点而加诸受迫.害者身心上的伤害，比如歧.视、体.罚、因非法离境而加诸的过分处罚，如政.府未经司法程序即剥夺一个人的自.由、财产则会构成因政.见不同而进行的迫.害。

应该注意的是，刑事处分不是迫.害，骚扰本身也不构成迫.害，短期的拘.押也并不构成迫.害，而屠.杀、刑囚、长期监.禁以及奴.役则为迫.害，长期的不公平的对待也可构成迫.害，经济上的剥夺虽也可构成迫.害，但必须证实剥夺的过分与独特。

为了证明“合理的恐惧”，申请人应表明：

1、他具有某一信.仰或特点会招致迫.害者的惩罚；

2、迫.害者了解或有可能了解他所具有的信.仰或特点；

3、迫.害者有加诸迫.害的能力；

4、迫.害者有加诸迫.害的意愿。

一般说来，迫.害者须是政.府，或在迫.害发生时政.府袖手旁观或拒绝对受迫.害者施以援手。

还应指出的是，要证实恐惧会受到迫.害，必须在主客观两个方面都提出证据。从主观方面讲，申请人的心态的确真的害怕会受到迫.害；从客观方面讲，申请人在现实生活中的确会受到迫.害，两者缺一不可。如果某一国.家的政.府迫.害横行，但申请人并不害怕会受到迫.害，或者虽然申请人极其害怕会受到迫.害，但所在国并不对其实施以任何迫.害，申请人的政.治庇护申请都不会得到批准。

最后，迫.害必须基于上述的五种原因，即种.族、宗.教、国籍、某社.会团体的成员或政.见。

流程

在你的国.家如果你无法使行民.主自.由的保.障，您可以要求政.治庇护。如果你不是政.治罪犯或违背了联合国原则。根据日内瓦公约，可以向边防警.察的提出申请，或进入其他国边境后，直接向警.察局移民部申请。在证明身份后，你的申请提交到地区移民委.员会，由该委.员会审批。

必须提交.警.察局移民部的文件：

（1）申请表，用该国语言说明寻求庇护的理由。

（2）护照复印件。

（3）任何有助于申请的其他文件。

一旦你获得难.民许可，您就可以向移民窗口要求居.留证。

其他事项

1、自行决定权

即使申请人能够证明本人受过迫.害或将会受到迫.害，申请也有可能被否决。这是因为移民局可以行使自行决定权。当然，移民局在行使自行决定权的时候，必须考虑正反两个方面的因素。最近的案例要求移民局必须掌握压倒性的事实，才能做出遣.返申请人回国的决定。

然而，如果申请人试图以假护照或撕毁户打仗方式“闯关”，或以其他欺.骗的方式扰乱难免审.查的正常程序，移民局则可行使自行决定权否决申请人的申请。在这种情况下，申请人必须以极其充分的事实证明其申请，才能使移民局作出对申请人有利的决定，这也就是为何非法入境者难以得到政.治庇护的原因之一。

2、暂缓递解出境（WITHHOLDING OF DEPORTATION）

即使申请政.治庇护被拒绝，申请人还可申请暂缓递解出境。由于暂缓递解出境不属自行决定权范畴之内，如果符合申请条件，则必须批准。

所谓暂缓递解出境，需要申请人证明如果被递解回原住国，自.由或生命会受到威胁。由于要求条件较政.治庇护的审理条件较低，往往会在政.治庇护被拒绝之后得到批准。

当然，并非所有人都能申请暂缓递解出境。

（1）直接向移民局申请政.治庇护者不得同时申请暂缓递解出境，须在政.治庇护被拒之后，才能提出暂缓递解出境。

（2）只有船员或偷乘人员（符合特定条件的〕才可直接向移民局直接提出申请。

（3）申请人可以向移民法.官提出暂缓递解出境的申请。

与政.治庇护比较，暂缓递解出境的法.律要求较低，如果符合条件，移民法.官必须批准。同时，申请政.治庇护要求申请人未在第三国有长期停留，而暂缓递解出境不在此限.制之内。但应该注意的是，政.治庇护一旦得到批准，一年之后申请人可得到绿卡，暂缓递解出境则无法申请绿卡。

3、哪些情况下不能申请

（1）第三国长期停留

如果申请人在进入被申请国之前曾长期停留在另一个国.家，则无法申请政.治庇护（但可以申请暂缓递解出境）。长期停留的法.律定义是获得长期居住权、公.民.权或自.由出入权。考量的因素包括居住条件（住难.民营不算长期停留），工作许可的范围，是否有权拥有土地等不动产，是否拥有该国公.民所拥有的权.利等。

（2）对他人进行过迫.害

迫.害过别人的人无法申请政.治庇护或暂缓递解出境，即使并非出自个人的意愿或被.迫对他人加以迫.害也会造成无法提出申请，当然，如果在威.逼之下才出迫.害之事，则另当别论。

（3）刑事处分

如果申请人曾因犯罪受到刑事处分（即非政.治犯），无论是在被申请国境内或境.外，都无法提出申请。